《食物筹划许可约束步骤》仍旧国度食物药品监视约束总局局务聚会审议通过，现予发表，自2015年10月1日起实践。

　　第一条为标准食物筹划许可营谋，强化食物筹划监视约束，保险食物安好，依据《中民共和国食物安好法》、《中民共和国行政许可法》等功令准则，造订本步骤。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物出售和餐饮办事营谋，应该依法得到食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证规矩，即食物筹划者正在一个筹划地点从事食物筹划营谋，应该得到一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视约束部分遵从食物筹划主体业态和筹划项主意危机水准对食物筹划践诺分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分承担本行政区域内的食物筹划许可约束事情。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能依据食物种别和食物安好危机处境，确定市、县级食物药品监视约束部分的食物筹划许可约束权限。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分践诺食物筹划许可审查，应该固守食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视约束部分应该加疾音信化筑立，老手政陷阱的网站上发表筹划许可事项，容易申请人接纳数据电文等式样提出筹划许可申请，进步服务功用。

　　企业法人、协同企业、个别独资企业、个人为商户等，以交易牌照载明的主体行为申请人。

　　陷阱、行状单元、社会整体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷阱或者行状单元法人挂号证、社会整体挂号证或者交易牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物出售筹划者、餐饮办事筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过搜集筹划、设备中心厨房或者从事全体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、特别食物出售（保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的整体种类应该报国度食物药品监视约束总局允许后推行，并明晰标注。拥有热、冷食品、生、固态、液态等多种状况，难以明晰归类的食物，可能遵从食物安好危机品级最高的状况举行归类。

　　国度食物药品监视约束总局可能依据监视约束事情需求对食物筹划项目种别举行调理。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相适宜的食物原料措置和食物加工、出售、储存等地点，坚持该地点境况整洁，并与有毒、无益场以是及其他污染源坚持章程的隔绝；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相适宜的筹划筑筑或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及措置废水食品、存放垃圾和毁灭物的筑筑或者方法；

　　（四）拥有合理的筑筑组织和工艺流程，防卫待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视约束部分提交下列资料：

　　（四）食物安好自查、从业职员康健约束、进货检验纪录、食物安好事项治理等担保食物安好的规章轨造。

　　诈骗自愿售货筑筑从事食物出售的，申请人还应该提交自愿售货筑筑的产物及格证据、整体安放场所，筹划者名称、居处、相合式样、食物筹划许可证的公示措施等资料。

　　申请人委托他人执掌食物筹划许可申请的，代办人应该提交授权委托书以及代办人的身份证据文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视约束部分提交相合资料和反响的确情状，对申请资料的的确性承担，并正在申请书等资料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的食物筹划许可申请，应该依据下列情状折柳作出措置：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视约束部分权力局限的，应该即时作出不予受理的肯定，并示知申请人向相合行政陷阱申请。

　　（三）申请资料存正在可能马上更改的失误的，应该许诺申请人马上更改，由申请人正在更改处签字或者盖印，表明更异日期。

　　（四）申请资料不完备或者不适宜法定样式的，应应马上或者正在5个事情日内一次示知申请人需求补正的一起实质。马上示知的，应该将申请资料退回申请人；正在5个事情日内示知的，应该收取申请资料并出具收到申请资料的字据。过期不示知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料完备、适宜法定样式，或者申请人遵从请求提交一起补正资料的，应该受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的申请肯定予以受理的，应该出具受理知照书；肯定不予受理的，应该出具不予受理知照书，证实不予受理的道理，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视约束部分应该对申请人提交的许可申请资料举行审查。需求对申请资料的骨子实质举行核实的，应该举行现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可调动不改造方法和组织的，可能不举行现场核查。

　　现场核查应该由适宜请求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，创造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该表明情状。

　　食物药品监视约束部分可能委托下级食物药品监视约束部分，对受理的食物筹划许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自承受现场核查使命之日起10个事情日内，竣事对筹划地点的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可肯定的表，县级以上地方食物药品监视约束部分应该自受理申请之日起20个事情日内作出是否准予行政许可的肯定。因特别缘故需求延迟刻日的，经本行政陷阱承担人允许，可能延迟10个事情日，并应该将延迟刻日的道理示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视约束部分应该依据申请资料审查和现场核查等情状，对适宜前提的，作出准予筹划许可的肯定，并自作出肯定之日起10个事情日内向申请人宣告食物筹划许可证；对不适宜前提的，应该实时作出不予许可的书面肯定并证实道理，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视约束部分以为食物筹划许可申请涉及大家好处的庞大事项，需求听证的，应该向社会通告并进行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间庞大好处联系的，县级以上地方食物药品监视约束部分正在作出行政许可肯定前，应该示知申请人、利害联系人享有请求听证的权柄。

　　申请人、利害联系人正在被示知听证权柄之日起5个事情日内提出听证申请的，食物药品监视约束部分应该正在20个事情日内结构听证。听证刻日不估量老手政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视约束总局承担造订食物筹划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分承担本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等约束事情。

　　第二十三条食物筹划许可证应该载明：筹划者名称、社会信用代码（个人筹划者为身份证号码）、法定代表人（承担人）、居处、筹划地点、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、通常监视约束机构、通常监视约束职员、投诉举报电话、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划地点表筑立货仓（囊括自有和租赁）的食品，还应该正在副本中载明货仓整体地方。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位递次码、1位校验码。

　　第二十五条通常监视约束职员为承担对食物筹划营谋举行通常监视约束的事情职员。通常监视约束职员产生蜕变的，可能通过签章的式样正在许可证上调动。

　　第二十六条食物筹划者应该稳妥保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项产生蜕变的，食物筹划者应该正在蜕变后10个事情日内向原发证的食物药品监视约束部分申请调动筹划许可。

　　筹划地点产生蜕变的，应该从新申请食物筹划许可。表设货仓地方产生蜕变的，食物筹划者应该正在蜕变后10个事情日内向原发证的食物药品监视约束部分呈文。

　　第二十九条食物筹划者需求延续依法得到的食物筹划许可的有用期的，应该正在该食物筹划许可有用期届满30个事情日前，向原发证的食物药品监视约束部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视约束部分应该依据被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的肯定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视约束部分应该对换动或者延续食物筹划许可的申请资料举行审查。

　　申请人声明筹划前提未产生蜕变的，县级以上地方食物药品监视约束部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的筹划前提产生蜕变，不妨影响食物安好的，食物药品监视约束部分应该就蜕变情状举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视约束部分肯定准予调动的，应该向申请人宣告新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视约束部分作出调动许可肯定的日期，有用期与原证书相似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视约束部分肯定准予延续的，应该向申请人宣告新的食物筹划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视约束部分作出延续许可肯定之日起估量。

　　不适宜许可前提的，原发证的食物药品监视约束部分应该作出不予延续食物筹划许可的书面肯定，并证实道理。

　　第三十五条食物筹划许可证掉失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视约束部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物筹划许可证掉失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视约束部分网站或者其他县级以上首要媒体上刊载掉失通告的资料；食物筹划许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　资料适宜请求的，县级以上地方食物药品监视约束部分应该正在受理后20个事情日内予以补发。

　　因掉失、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号稳定食品，发证日期和有用期与原证书坚持相似。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、取消或者食物筹划许可证被吊销的，应该正在30个事情日内向原发证的食物药品监视约束部分申请执掌刊着手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，应该向原发证的食物药品监视约束部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列状况之一，食物筹划者未按章程申请执掌刊着手续的，原发证的食物药品监视约束部分应该依法执掌食物筹划许可刊着手续：

　　第三十八条食物筹划许可证调动、延续、补办与刊出的相合圭臬参照本步骤第二章和第三章的相合章程推行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视约束部分应该凭借功令准则章程的职责，对食物筹划者的许可事项举行监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视约束部分应该设备食物许可约束音信平台，便于公民、法人和其他社会结构查问。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分应该将食物筹划许可宣告、许可事项查验、通常监视查验、许可违法行动查处等情状记入食物筹划者食物安好信用档案，并依法向社会发表；对有不良信用纪录的食物筹划者应该增长监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视约束部分通常监视约束职员承担所管辖食物筹划者许可事项的监视查验，需要时，应该依法春联系食物仓储、物流企业举行查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视约束部分及其事情职员实践食物筹划许可约束职责，应该自发承受食物筹划者和社会监视。

　　接到相合事情职员正在食物筹划许可约束经过中存正在违法行动的举报，食物药品监视约束部分应该实时举行考察核实。情状属实的，应该速即矫正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视约束部分应该设备食物筹划许可档案约束轨造，将执掌食物筹划许可的相合资料、发证情状实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视约束总局可能按期或者不按期结构对天下食物筹划许可事情举行监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能按期或者不按期结构对本行政区域内的食物筹划许可事情举行监视查验。

　　第四十五条未得到食物筹划许可从事食物筹划营谋的，由县级以上地方食物药品监视约束部分遵循《中民共和国食物安好法》第一百二十二条的章程赐与责罚。

　　第四十六条许可申请人隐蔽的确情状或者供应乌有资料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视约束部分赐与警卫。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以诱骗、行贿等不正当门径得到食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视约束部分取消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本步骤第二十六条第一款章程，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令革新，赐与警卫，并处1万元以下罚款；情节紧张的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十六条第二款章程，食物筹划者未按章程正在筹划地点的明显场所吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令革新；拒不革新的，赐与警卫。

　　第四十九条违反本步骤第二十七条第一款章程，食物筹划许可证载明的许可事项产生蜕变，食物筹划者未按章程申请调动筹划许可的，由原发证的食物药品监视约束部分责令革新，赐与警卫；拒不革新的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十七条第二款章程或者第三十六条第一款章程，食物筹划者表设货仓地方产生蜕变，未按章程呈文的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、取消或者食物筹划许可证被吊销，未按章程申请执掌刊着手续的，由原发证的食物药品监视约束部分责令革新；拒不革新的，赐与警卫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接承担的主管职员和其他直接仔肩职员自责罚肯定作出之日起5年内不得申请食物坐褥筹划许可，或者从事食物坐褥筹划约束事情、负担食物坐褥筹划企业食物安好约束职员。

　　第五十一条食物药品监视约束部分对不适宜前提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵循《中民共和国食物安好法》第一百四十四条的章程赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷阱、行状单元、社会整体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集结就餐的餐饮办事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装资料和容器中的食物，囊括预先定量包装以及预先定量创造正在包装资料和容器中而且正在必然量限局限内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，囊括无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并历程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指寻常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖食品、油、蛋、奶等为首要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中心厨房，指由餐饮单元设备的，拥有独态度所及方法筑筑，集结竣事食物造品或者半造品加工创造并配送的食物筹划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指依据办事对象订购请求，集结加工、分送食物但不供应就餐地点的食物筹划者；

　　本步骤所称的特别医学用处配方食物，是指国度食物药品监视约束总局遵从分类约束规矩确定的可能正在阛阓、超市等食物出售地点出售的特别医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视约束，遵从省、自治区、直辖市造订的整体约束步骤推行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能依据本行政区域实践情状，造订相合食物筹划许可约束的整体践诺步骤。食品国度食物药品监视管造总局令（第17号）